據經濟之聲《天下財經》報道，著名經濟學家吳敬璉18日表示，經濟發展方式轉變的根本是要調整經濟增長結構和收入分配制度。但收入分配改革要有步驟進行，要有框架和頂層設計。
　　吳敬璉引用馬克思的觀點談到，收入分配制度改革，其根本是要調整居民在生產過程中所占的比重。
　　吳敬璉：所謂分配結構，其實就是各種要素所有者在整個國民收入中所占的份額。這個是由各種要素在生產中的貢獻決定的。如果說我們的經濟增長中，主要的貢獻者是投資和土地，那么一定是投資的主人和土地的主人，它的收入的增長最快。如果主要是靠普通勞動力的投入，那么就是普通勞動者的收入增長最快。如果主要靠人力資本，就是專業人員的勞動驅動增長，那么他們的收入增長最快。
　　當西方國家在19世紀末期開始第二次產業革命，增長的方式由投資驅動，轉向技術進步和消費提高。他的收入結構里面，就是所謂專業人員增長的最快。整個勞動者白領工人加藍領工人的收入在整個分配中占了主要的地位。
　　財政手段作為二次分配的主要手段，在調節方向上要更有利于低收入者。
　　吳敬璉：如果一次分配比較公平，二次分配加以調節。財政手段上，月收入多的人財政負擔越大，而財政支出對低收入的人有幫助，對高收入的人會降低收入水平。要設計一套財政體系來符合二次分配所作的需要。
　　但吳敬璉同時強調，收入分配改革要有步驟進行，要有框架和頂層設計。
　　吳敬璉：個別手段去，有時候的結果剛好會跟你的意圖會相反。比如各種補貼的方法，這個各種補貼的方法要短期看。對低收入者是有利的。但是政府用了大量的錢去補貼，用補貼的方法，他自己是沒有錢的，他補貼的支出多了以后就加稅，加稅的結果是蛋糕變小，蛋糕變小受損最大的還是低收入的居民。所以就需要有對一些基本問題的研究，有頂層的設計。在這樣的情況之下來推進具體項目的改革。