人民銀行金融市場司司長謝多日前撰文稱，“十二五”期間，在有效防范風險的基礎上，應積極穩妥地推動中國債券市場對外開放。推動境外機構投資境內債券市場，擴大境內發債的境外主體范圍。根據市場主體意愿，允許更多境內機構赴境外發行債券。
　　這篇刊登在央行網站的文章表示，要進一步推動面向合格機構投資者的場外債券市場發展，強化市場化約束和風險分擔機制。按照場外市場模式，針對合格機構投資者特點和需求，不斷拓展市場廣度和深度。同時，應當繼續強化市場化約束和風險分擔機制，加強信用評級體系和信息披露制度建設，培育投資者自行識別和承擔風險的機制，為債券市場發展營造良好的制度環境。
　　“在明確市場發展方向的前提下，促進場內、場外市場的互聯互通”。謝多表示，目前，國債和企業債券均可以跨市場交易流通；場內與場外市場的轉托管機制已經初步建立，應繼續推動中國債券市場整體發展。
　　謝多還在文中建議，著力推進機制創新，減少行政管制。