《2010年度電力監管年度報告》日前發布，國家電監會辦公廳副主任俞燕山表示，今年部分地區出現的用電緊張狀況，最主要的原因是電價形成機制長期得不到理順。據介紹，當前全國發電裝機量充足，但發電設備平均利用小時數仍處于歷史低位。
　　俞燕山介紹，由于電價形成機制不順，火電企業持續大面積虧損，導致企業生產積極性受到抑制。電監會目前監測到的情況也顯示，大多數中西部企業生產能力由于電煤、價格和資金的問題沒有得到發揮，處于停機的狀態。