2013年，大家對改革突破寄予厚望。與過去相比，未來幾年改革的內外環境發生深刻復雜的變化：轉型與改革高度融合在一起；改革面臨著的利益矛盾更為突出；改革的時間和空間約束增強。在這個特定背景下，我們說“改革是中國的最大紅利”，就在于我國有著以城鎮化為依托的巨大內需潛力，有著轉型與改革的巨大空間，以及由此形成的重大戰略機遇。2013年的改革已到“窗口期”，倒逼我們要牢牢把握改革的主動權。
　　2013年，是啟動全面改革的關鍵之年，需要從中長期目標出發謀劃改革全局：盡快形成改革的總體方案、路線圖、時間表；實現重要領域改革的突破，比如盡快出臺收入分配改革方案，實現壟斷行業改革、資源要素價格改革的新突破，推進政府轉型與改革；開創經濟發展方式轉變、政治建設、文化發展、社會轉型和生態文明“五位一體”全面改革的新局面。這就需要：以更大的政治勇氣和智慧推進改革；需要地方層面的改革試驗和允許摸著石頭過河；需要盡快成立中央層面的改革協調機構，出臺中長期改革規劃，合理選擇改革的主攻方向和優先順序，完善改革的推進方式，主動有序地推進改革。