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    百余城市爭食千億“通航”蛋糕
    2013-10-18   作者:記者 毛海峰/西安報道  來源:經濟參考報
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        日前舉行的第十五屆北京國際航空展覽會透露,一個超萬億元的民用飛機市場正待開啟,其中通用航空部分市場超千億元。統計數據顯示,目前已經有超過100個城市正在計劃建設通用航空產業園,分享這塊千億蛋糕,這些城市不少以西安閻良為師,紛紛到閻良取經學習。

      百余城市興起通航產業

      中航工業發布的《民用飛機中國市場預測年報》顯示,2013至2032年客機總需求為5288架,其中76.6%用于滿足運量增長,23.4%用于替換退役飛機。中國航空工業發展研究中心副總工程師王柏學告訴記者,在過去20年間,中國航空運輸業保持了年均13.4%的快速增長;趯ξ磥碇袊娇者\輸發展環境的分析,預測未來20年中國航空運輸市場將繼續保持較快發展速度。
      目前民用航空主要分為商業航空和通用航空兩大類。商業航空是指以航空器進行經營性客貨運輸的航空活動,而通用航空就是民用航空除去商業航空后的其它部分。中航工業曾發布預測,到2020年我國通用航空飛機的數量將從現在的1000多架次增加到9000多架次,新增市場價值接近600億美元。
      2010年11月份,國務院和中央軍委發布《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,表示國家將逐步開放低空空域,之后通用航空市場巨大的預期收益讓相關各方迅速行動起來,國內不少地方政府都希望通用航空能夠快速發展。中航工業發展研究中心工程師王戰超說,近年來,通用航空的政策利好接踵而來,這極大地鼓舞了地方政府對通用航空的參與熱情。
      據中國航空器擁有者及駕駛員協會(AOPA)統計,截至7月31日,我國除由國家發改委批準的10個國家級航空航天高科技產業基地以外,已經有116個縣級及以上城市在建或計劃建設通用航空產業園區。

      以閻良為師

      這100多個城市,很多并沒有搞通用航空的經驗,我國第一個國家級航空產業基地——西安閻良國家航空基地成為了這些城市學習的老師,成為了國內通航產業園的典范。
      成立于2005年的西安閻良國家航空基地,經過8年多的努力已初具規模。在硬件方面,引資在基地建立了一個高標準的通用飛機機場,并聯合西安航空產業投資有限公司、西安武隆集團公司成立了國內首家民營通用航空機場專業管理公司。
      在低空空域開放管理上,西安閻良2009年成功說服了國家民用航空局在基地設立試點園區——蒲城通用航空產業園,進行低空空域開放試點,這是我國政府批準設立的第一個通用航空產業試點園區。根據中國民用航空局的批復,西安閻良國家航空產業基地蒲城通用航空產業園將把陜西蒲城機場、華山、洽川濕地、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點區域及其連接路線確定為開放空域,政府可通過這些開放空域組織低空觀光旅游飛行,以積累低空空域開放的經驗。
      積極鼓勵國內外飛機制造企業到西安航空基地投資設廠。這些企業既包括整機制造商,也包括零部件制造商。
      此外,通用航空產業服務環節的準備工作也正在進行之中。如通用飛機飛行員的培訓,已被列上建設日程。西安閻良國家航空基地目前已有近10家飛行員培訓機構,學員遍及全國各地。
      西安閻良這些卓有成效的工作得到了業內人士的大力認可,目前西安閻良國家航空基地在通用航空方面,已擁有從設計研發、整機制造,到機場跑道、飛行員培訓等完整的產業鏈條,這在全國僅此一家!巴ê綄W閻良”,已成為業內的共識。

      前景可期 避走彎路

      目前我國各地掀起通用航空產業浪潮,有其深刻原因,體現的就是新時期下各地產業轉型升級的迫切要求,也符合我國的國情。
      從產業轉型來看,通用航空產業作為新的戰略性產業,可以拉動本地經濟的發展。國際運營經驗表明,一個航空項目發展10年后給當地帶來的效益產出比為1:80,技術轉移比為1:16,就業帶動比為1:12。
      從國情來看,發展通用航空已是我國經濟社會發展的需要。繼汽車進入家庭后,通用小飛機進入家庭、公務機用于商務飛行已變成可能。同時,《關于深化我國低空空域管理改革的意見》的發布也為通用航空的發展掃清了障礙。
      通用航空產業美好的市場前景是不言而喻的,各地政府才紛紛設產業園,以便在全國通用航空產業發展中搶占先機。在這股發展熱潮中,國家一方面應支持通用航空的發展,另一方面也要注意到發展中的問題,尤其是要避免通用航空重蹈其他產業重復建設的覆轍。
      當年慘烈的彩電業價格大戰大家至今記憶猶新,鋼鐵、水泥等高耗能行業近年來的產能過剩問題,至今還時時困擾我國經濟發展。如果任由各地發展通用航空產業,國家不去協調統籌,很難說今后各地新的通用航空產業園會不會出現重復建設的覆轍!
      目前已有重復建設的一些苗頭出現,國家應對此警惕,對一些完全沒有能力搞航空的產業園應加以清除,以免造成資源、資金和人力的浪費,使我國通用航空產業發展少走一點彎路。

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