央行副行長潘功勝7日表示，在當前和未來很長一段時間里，我國城鎮化建設需要大規模的資金，有必要建立一個市場化、規范化，能夠滿足城鎮化發展的融資機制。潘功勝認為，總的來看地方政府的各種融資缺乏規范的市場約束。他認為，首先，要改變由上級政府代為發債的做法，使發債主體和償債主體相一致。