上海市第十四屆人民代表大會第二次會議于19日9時在上海世博中心正式開幕，楊雄市長作上海市人民政府工作報告。據中證網記者整理，將報告中與經濟相關熱點摘要如下：

　　1、中國上海自由貿易試驗區

　　楊雄在政府工作報告中說，建立中國上海自由貿易試驗區是國家在新形勢下推進改革開放的重大舉措，也是上海推進創新驅動發展的重大機遇。在國家相關部委共同推動下，我們全力以赴做好籌備工作，貫徹落實國務院批準的總體方案。推動投資便利化，實行準入前國民待遇和負面清單管理模式，將清單以外領域的外商投資項目核準制、外商投資企業合同章程審批制全部改為備案制，實施境外投資備案管理，推行工商登記注冊資本認繳制、先照后證登記制。推動貿易便利化，啟動海關和檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”聯動監管試點。推動服務業開放，落實銀行服務、融資租賃、增值電信等領域的一批開放措施。自貿試驗區建設全面推開，進展順利。
　　楊雄表示，全力推動自貿試驗區建設，其核心是加強制度創新，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單。
　　創新貿易監管制度，建立貨物狀態分類監管模式，促進內外貿一體化。深化金融開放創新，在風險可控前提下，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點，促進實體經濟發展。推進服務業擴大開放，力爭總體方案確定的開放措施全部落地，促進自貿試驗區和“四個中心”聯動發展。
　　構建事中事后監管的基本制度，建立安全審查機制、反壟斷審查機制、企業年度報告公示制度、信用管理體系、綜合執法體系和部門監管信息共享機制，提高政府服務管理透明度。建立專利、商標、版權管理合一的知識產權保護機制。完善法制保障，推動制定自貿試驗區條例。建設具有國際水準的自貿試驗區，意義重大，責任重大。必須舉全市之力，落實好這一重大國家戰略，充分發揮自貿試驗區的示范帶動作用。

　　2、預計全市生產總值比上年增長7.7%左右

　　楊雄說，上海市堅持以提高經濟質量效益為中心，狠抓經濟發展方式轉變，經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的積極態勢。預計全市生產總值比上年增長7.7%左右，地方財政收入比上年增長9.8%，居民消費價格指數比上年上漲2.3%。

　　3、PM2.5治理

　　楊雄說，2014年上海市將全面加強環境保護。完成第五輪環保三年行動計劃。加大大氣環境特別是PM2.5的治理力度，全面實施清潔空氣行動計劃。完成燃煤電廠高效除塵改造和脫硝工作，加快燃煤鍋爐和窯爐清潔能源替代，淘汰7萬輛黃標車，加強揮發性有機物和揚塵治理。提高環境空氣監測預警能力，完善重污染應急響應體系。
　　推動長三角區域大氣污染聯防聯控。繼續加強水環境治理，制定清潔水行動計劃，加大污水管網建設和截污納管力度，推進污水處理廠提標改造，提高污水集中收集處理和達標排放水平。制定土壤環境保護和綜合治理方案，啟動土壤污染治理試點。擴大生活垃圾分類減量范圍，推進生活垃圾處理設施建設。加強噪聲污染治理。完善環境保護和治理制度，強化源頭保護、損害賠償和責任追究，用制度保護生態環境。
　　加大綠化建設力度。促進外環沿線產業與生態融合發展，建設外環生態專項，新建一批林蔭道，加快老公園改造，啟動郊野公園建設。推進崇明生態島建設。新建綠地1000公頃，立體綠化40萬平方米，新增林地2.3萬畝，加快構建多層次、多功能的基本生態網絡。

　　4、現代服務業

　　楊雄說，上海鼓勵運用新技術、新商業模式、新制度推進產業升級，加大力度支持現代服務業和戰略性新興產業發展，推動新型顯示、高端醫療器械等重大項目發展，制定新一輪促進企業技術改造的實施意見。
　　一年來，金融、信息服務、文化創意等現代服務業保持兩位數增長，電子商務、互聯網金融等新業態和郵輪經濟迅速發展，第三產業增加值占全市生產總值的比重提高到62%左右。
　　此外，上海實施國務院批復的張江示范區發展規劃綱要，向張江示范區下放一批審批權限，落實股權獎勵個人所得稅分期繳納等支持創新政策。新承擔國家科技重大專項任務94項，促進光刻機、重大新藥等科技成果產業化，全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到3.3%左右。強化知識產權保護和管理，每萬人口發明專利擁有量達到20.3件。
　　楊雄說，2013年上海啟動碳排放交易試點，發布實施節能減排地方標準，淘汰落后產能660項，單位生產總值能耗比上年下降3.5%以上。

　　5、國資改革

　　楊雄說，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，深化國資改革帶動國企改革，增強國有經濟活力、控制力、影響力。
　　楊雄表示，探索完善以管資本為主的國資管理體制，建設公開透明規范的國資流動平臺，支持更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。實施國有企業分類監管，健全國有企業法人治理結構，推行職業經理人制度，促進符合條件的國有企業建立長效激勵約束機制。

　　6、完善生態補償機制

　　楊雄說，要全力推進資源節約集約利用，落實最嚴格的耕地保護和土地利用制度，加大違法用地和閑置土地的整治力度。
　　楊雄說，探索生態紅線制度，完善生態補償機制。落實最嚴格的耕地保護和土地利用制度，實施土地利用全生命周期管理，探索土地二次開發新模式，加大違法用地和閑置土地的整治力度，提高土地利用效率和效益。加強節能目標責任考核，推進重點領域和重點單位節能管理，嚴格落實節能評估審查制度，發展碳排放交易。加快風能、太陽能等清潔能源開發利用，推動分布式供能系統發展，支持新能源汽車推廣應用。加強海洋環境保護和資源利用。啟動建設黃浦江上游水源改造工程，建成東風西沙水源地工程。

　　7、保障房建設

　　楊雄表示，要健全住房保障和供應體系，保障性住房和舊住房綜合改造基本建成11萬套。
　　楊雄說，新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造5.5萬套，基本建成11萬套。完善住房保障管理機制，加快大型居住社區配套建設。拆除中心城區二級舊里以下房屋55萬平方米，推進城中村改造。嚴格執行國家房地產市場調控政策，確保住房用地供應，促進房地產市場健康有序發展。

　　8、智慧城市與4G網絡覆蓋

　　楊雄說，要全面推進智慧城市建設，讓市民享受信息化的方便與快捷。
　　楊雄說，制定實施新一輪智慧城市建設三年行動方案，繼續推進寬帶城市、無線城市建設，力爭第四代移動通信（4G）網絡基本覆蓋中心城區，基本建成亞太直達海底光纜，確保網絡和信息安全。推動信息化與工業化深度融合，促進物聯網、云計算、大數據等廣泛應用，發展數控機床、工業機器人等智能制造，推廣建筑信息模型的工程運用。建設智慧園區、智慧商圈、智慧社區、智慧新城，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。

　　9、“四個中心”建設與產業結構調整

　　楊雄表示，上海要加快建設“四個中心”，推進產業結構調整。實現經濟轉型升級，關鍵在于結構調整。要持之以恒推動產業結構優化升級，提高產業國際競爭力，在構建新型產業體系中實現經濟更有效率、更加公平、更可持續的發展。
　　楊雄說，推進“四個中心”建設，發展現代服務業。積極配合國家金融管理部門，推動原油期貨上市、保險交易所建設，集聚功能性金融機構，支持互聯網金融等新業態、民營金融等新型機構發展，提升陸家嘴(行情,問診)-外灘金融集聚區服務功能，切實防范金融風險。聚焦航運服務業升級，發展航運金融、航運保險、海事法律、郵輪經濟等高端航運服務業，爭取擴大啟運港退稅試點范圍，支持浦東機場做大貨郵轉運規模，推動航運衍生品發展。發揮大市場、大流通優勢，建設大宗商品交易平臺，優化發展現代物流，實施商業轉型提速、競爭力提升計劃，促進傳統商業與電子商務融合發展。推進世界著名旅游城市建設，鼓勵信息消費、旅游消費、健康消費、體驗消費等服務類消費，帶動生產性服務業和生活性服務業加快發展。

　　10、支持小微企業

　　楊雄說，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持權利平等、機會平等、規則平等，優化民營經濟發展環境，努力消除各種形式的不合理規定和隱性壁壘，激發非公經濟活力和創造力。落實小微企業減免稅政策，建立覆蓋鄉鎮和產業園區的中小企業服務體系，建成中小企業職工培訓公共服務平臺，繼續幫助中小微企業解決實際困難。
　　楊雄表示，完善現代市場體系，加快發展多層次、多功能的商品和要素市場，健全主要由市場決定的價格形成機制，深化投資體制改革，全面推進公司注冊資本登記制度改革，強化產品質量監管，建設公平競爭、有效競爭的市場環境。