銀監會副主席閻慶民17日表示，國內銀行理財業務在政策層面上不應屬于影子銀行，但在具體執行過程中存在部分為規避監督和實現監管套利的理財業務，表現為影子銀行產品。他同時表示，中國資本管理市場的發展處于初級階段，對銀行理財代理人法律主體地位尚需厘清，這些都需要監管層提高警惕。