國家能源局28日出臺《關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見》，對煤炭行業總量調控、優化布局、項目審批、產能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見。長期來看，如果未來煤炭行業內各個環節、各個主體都能將扶持政策執行到位，供需結構進一步改善，煤炭行業或仍有回暖空間。