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    周小川:過度寬松的政策對結構改革不利
    2015-03-22    作者:    來源:經濟參考網
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      外國的居民如果投資中國的金融市場的產品,主要是通過QFII,走這個渠道進來。那么方便程度和靈活程度也都不夠,都沒有能夠滿足更高的自由程度,這方面準備在今年出臺一系列的政策和試點的舉措,當然具體的還要和其他部門共同討論。在這個之后,也就是說不光是企業,而且境內外的居民在金融市場上的投資會更加便利。應該說基本上達到資本項目可兌換,或者是作為一種自由使用貨幣的標準。

      第二,資本市場會更加開放。

      過去資本市場開放也都在議程之中,但是人們心里上總是有些擔憂,或者擔憂一些不確定的威脅。去年大家都看到中國成功順利地實現了滬港通,也就是上海股票市場和香港股票市場的連通。前不久李克強總理又明確提出來,今年還要加一個深港通,就是深圳股票市場和香港股票市場的連通,那么這種連通實際上進展的比較順利,沒有出現特別多的令人擔憂的問題,這樣的話,就大幅度的提高了我們在這方面進行推進的信心。那么資本市場除了應該使國際上的投資者能夠自由投資國內的股票債券,國內的投資者也可以投資國外的股票債券,方便程度上,以及他們投資者的權益方面也應該得到更高程度的保護。

      另外,再有就是發行者,不管是股票的發行者還是債券的發行者,他們也都有更大的自由程度,將來可以選擇境外的發行者可以在境內發行,境內的發行者也可以考慮在境外發行。他們選擇的幣種可以是可兌換貨幣,也可以是人民幣。

      第三,現在我們在法律方面有一個起草的隊伍,在準備新一輪的修改《外匯管理條例》,中國的《外匯管理條例》過幾年都要修改一次,主要是因為中國的開放程度總是不斷的加大的,過去的開放程度和現在的開放程度都是不可同日而語。因此,過去的外匯管理方面的有關外匯管制,就是控制方面的條款很快慢慢不適應了,就需要修改。

      在這次修改過程中,我們也考慮有關實現資本項目可兌換,人民幣變成一個自由使用的貨幣所提出的要求,根據這樣一個框架來審視我們的《外匯管理條例》,并對它進行修改。

      除此之外,我們說在資本項目方面,在金融市場開放方面,還有一系列稍微小一些的改革,也會在今年進一步推進。所以我說一方面是穩健的貨幣政策,但是要使貨幣政策更好的運轉,需要改革開放,大膽有力地向前推進。


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