為提高國土空間規劃的科學性，寧夏提出要合理預留長遠發展空間，在市縣國土空間總體規劃編制中同步確定指標留白的使用時序，“十四五”時期規劃留白使用規模原則上不超過規劃留白總規模的20%。

　　規劃留白是指在市縣國土空間總體規劃和詳細規劃編制中，為應對未來發展不確定性，對規劃建設用地暫不確定空間位置或具體用途的規劃編制方法，分為空間留白和指標留白兩種類型。

　　寧夏規定，市縣國土空間總體規劃留白規模不超過規劃建設用地總規模的10%，其中，指標留白規模不超過新增建設用地規模的10%；城鎮開發邊界內詳細規劃不安排指標留白，空間留白規模不超過其建設用地總規模的5%；村莊規劃留白規模不超過其規劃建設用地總規模的5%。

　　據寧夏自然資源廳介紹，指標留白原則上不得占用永久基本農田和生態保護紅線，確需占用的應當符合相應管控規則并履行規定程序。村莊規劃指標留白不得通過使用指標留白變相突破已批準的開發區規模和范圍。

　　此外，寧夏通過建立全區規劃留白使用臺賬及數據庫，將各市縣區使用情況納入全區國土空間規劃“一張圖”進行動態監督和管理，對規劃留白使用不符合使用條件和程序的，及時督促糾正。

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