金融是現代經濟的血脈。血脈通，則發展暢；金融活，則經濟活。

　　站在“十四五”迎來圓滿收官與“十五五”即將啟航的歷史交匯點，回望五年奮進路，山東金融系統深入貫徹落實中央金融工作會議精神，以黨建為引領，牢牢把握服務實體經濟這一根本宗旨，以改革開放為動力，以防控風險為底線，交出了一份沉甸甸的金融答卷。

　　黨建引領 文化潤心

　　今年7月，尼山蒼松翠柏間，舉行了一場關于“傳統文化與現代金融”的對話。作為尼山世界文明論壇首次設立的金融文化論壇，吸引了70余位中外嘉賓共聚一堂，從中華優秀傳統文化中汲取智慧力量，探尋現代金融的文化根基。這場高層次文明對話，也是山東金融系統堅定踐行中國特色金融文化、筑牢金融報國初心的生動寫照。

　　金融高質量發展既需要“硬實力”的支撐，更離不開“軟實力”的滋養。山東始終將堅持和加強黨對金融工作的全面領導作為做好金融工作的根本保證，為金融業行穩致遠注入持久而深厚的精神動力。

　　隊伍建設是抓好黨建工作的關鍵支撐。山東堅持“走出去”與“請進來”相結合，分類分級實施培訓，著力鍛造政治過硬、能力過硬、作風過硬的高素質專業化金融干部隊伍。先后舉辦學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動金融高質量發展、金融強省大課堂等系列培訓，切實增強黨員干部金融思維和金融工作能力。

　　山東堅持在體制機制上持續發力，構建黨建工作的“四梁八柱”。召開全省地方金融系統黨的建設工作會議，全面部署系統黨建工作，建立央地協同9大機制并增設聯學聯建機制；貫通縱向管理，持續完善地方金融系統黨建工作體系。健全制度保障，制定實施黨建工作要點以及述職評議、黨建督查等配套制度文件，以“1+N”制度體系夯實責任根基。調整理順有關省屬金融企業黨組織關系，夯實基層基礎，強化典型選樹，6名黨員獲評“高質量發展強擔當”省級榜樣，實現地方金融系統此類榮譽近年來零的突破。

　　黨建工作的成效最終要體現在推動發展、破解難題上。山東積極推動黨建與業務深度融合，以“三有三找”機制破解實際難題。在防風險中，組建黨員突擊隊攻堅中小金融機構改革、風險資產壓降等重點任務；在強監管中，創新“黨建+監管”模式，將黨的領導嵌入機構準入、檢查、退出的全流程；在促發展中，把服務實體經濟、做好金融“五篇大文章”的成效作為黨建考核的關鍵指標。

　　同時，山東大力培育“好品金融”品牌，開展2025“好品金融”典型案例和產品評選，共評選產生85個典型案例和金融創新產品，召開“弘揚中國特色金融文化培育‘好品金融’品牌”工作座談會，對獲評產品進行發布，激勵全省金融系統守正創新、擔當作為。

　　服務實體 聚力篤行

　　服務實體經濟是金融的天職?！笆奈濉逼陂g，山東省金融運行整體平穩健康，主要金融指標呈現“量增、質提、價降”良好態勢。截至今年8月末，全省社會融資規模25.39萬億元，同比增長9.58%，增速持續高于全國；本外幣存款、貸款余額分別達到18.6萬億元、16.1萬億元，較“十三五”末分別增長6.7萬億元、6.3萬億元，增幅分別為56.8%、64.3%。這一持續快速增長態勢，為全省經濟高質量發展提供了堅實的金融支撐。

　　放眼齊魯大地，金融精準滴灌百業、滋養萬家的畫卷已躍然眼前。過去5年，山東金融系統聚焦金融“五篇大文章”，以金融活水激發經濟活力。

　　聚焦科技金融，助力產業升級。2024年，萬華化學集團獲全省首筆技術改造貸款，支持其百萬噸級乙烯項目推進。此類案例在山東不斷涌現。截至今年7月末，山東省科技企業貸款同比增長18.67%，金融資源正加速流向關鍵技術攻關和先進制造領域。

　　做優綠色金融，創新成果豐碩。全國首單海洋碳匯貸款、首單“碳中和”理財產品、首單濕地碳匯貸款等創新產品接連落地山東，綠色貸款余額同比增長31.2%，展現出山東金融業支持綠色低碳發展的創新活力。

　　深耕普惠金融，持續降費擴面。創新建立民營企業直連服務機制，深入開展個體工商戶融資服務對接，截至2025年8月末，累計為1.52萬戶個體工商戶發放貸款58.7億元。截至8月末，非國有企業貸款余額達3.2萬億元，較年初增加1644.1億元；普惠小微貸款余額2.3萬億元，平均貸款利率降至3.92%，融資成本的下降讓更多經營主體輕裝上陣。

　　深化數字金融，推動惠企行動?！笆奈濉逼陂g，山東堅持把數字化轉型作為引領金融業高質量發展、跨越式提升的戰略舉措和推動經濟高質量發展的重大工程，率先出臺《山東省數字金融惠企行動方案》，加快推進數智金融大腦構建、金融領域數據強基等“十項行動”攻堅突破。

　　在服務重大戰略方面，金融資源精準適配。今年8月末，沿黃9市本外幣貸款余額達7.8萬億元，較“十三五”末增長3.1萬億元，增幅65.58%。此外，全省金融機構持續強化對綠色低碳高質量發展先行區建設、工業經濟“頭號工程”等重點領域的支持。8月末，制造業貸款余額2.1萬億元，同比增長10.8%；基礎設施行業余額4.8萬億元，同比增長13.4%，均顯著高于全部貸款增速。這些數據充分印證了金融資源對重大戰略和重點領域的精準聚焦，展現出山東金融系統服務國家戰略的政治擔當與實干效能。

　　資本市場服務實體經濟能力持續增強?！笆奈濉币詠?，山東新增境內外上市公司106家，總數達429家，募集資金近700億元，千億元市值境內上市公司達8家，整體表現穩居全國前列。其間，33家“專精特新”企業成功上市，展現出山東新興產業的蓬勃活力和韌勁。

　　改革破局 開放融通

　　加快建設中國特色現代金融體系，改革開放是關鍵詞。過去5年，山東堅持改革作楫、開放為帆，聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破，金融創新活力持續迸發，齊魯金融煥發嶄新氣象。

　　區域金融改革的畫卷在濟南和威海徐徐展開。濟南科創金融改革試驗區創新構建“六專四價”機制，提升科技金融專業化服務能力，累計研發112項科創專項信貸產品，實現融資支持285.4億元，年均為科創企業提供風險保障超3000億元。截至6月末，濟南市科創企業貸款余額3039.78億元，較獲批前增長176.7%。威海市在綠色金融領域先行先試，首批12家銀行機構綠色支行掛牌運行，全省首筆碳普惠管理平臺（試運行）海草床碳匯交易成功落地，截至6月末，威海市綠色貸款余額1353.1億元，占全部貸款比重達21.8%，近4年增速均保持在40%以上；存量藍色貸款480筆，貸款余額284.66億元。

　　金融改革不僅需要單點突破，更需系統協同。山東推動金融資源上下貫通，對上深化與中央金融機構合作，爭取更多金融資源流向山東；對下推動金融資源加快下沉一線，組織省級金融機構赴市縣開展“金融直達基層加速跑”行動，聚焦重大項目、產業集群、科創小微、新質生產力、房地產、城投公司等重點領域，促成省行信貸審批條線負責同志與企業直面對接，企業融資需求現場審核、提級辦理，入庫項目8000多個、融資金額超1.6萬億元，累計為7530個項目投放資金4897.32億元，審批時間平均縮短50%。

　　金融改革的深度，最終要體現在經營主體的獲得感上。山東著力搶抓金融增量政策落實。落實小微企業融資協調機制，調度梳理5.6萬家優質中小微企業名單，第一時間推送發改部門，助力在全國率先組織開展大走訪活動，相關做法在國家協調機制簡報第一期刊發推廣。落實無還本續貸政策，化解轉貸續貸難點。濟南、青島注冊成立10只股權投資基金，認繳出資額達66.53億元，重點投向高端制造、集成電路、新一代信息技術等戰略性新興產業；64家企業獲批150.13億元股票回購增持再貸款資金支持；中泰證券獲首批證券公司互換便利資質，并獲批100億元額度。

　　高能級開放平臺集聚，跨境金融服務創新精準賦能?！笆奈濉币詠?，山東各金融機構積極對接和服務高能級開放平臺發展戰略，圍繞自貿試驗區、上合示范區、開發區內企業多元化需求，深化跨境結算等領域創新，為全省開放型經濟發展提供有力金融支撐。從農業銀行的“三位一體”響應機制，到工商銀行的首創自貿試驗區出資型風參業務；從中國銀行的跨境電商外匯收支軋差結算業務突破，到建設銀行的大額境外保函支持；從中國信保的“一帶一路”項目護航，到省農擔公司的特色產業集群擔?！@些創新共同構筑起山東開放型經濟發展的金融后盾。

　　隨著一系列開放舉措的深入推進，山東跨境金融發展成效顯著。2025年上半年，全省國際業務收支同比增長14.1%；優質企業貿易收支便利化業務量增長49.2%。8月末，全省港澳臺、外商企業貸款余額增速分別較去年同期提高20.21和8.42個百分點，跨境貿易和投融資便利化水平全面提升。

　　防范風險 筑牢底線

　　強大的金融監管是金融強國建設的關鍵核心要素之一?！笆奈濉币詠?，山東始終將風險防控置于金融工作的核心位置，統籌發展與安全，以改革思維破解監管難題，以科技手段提升防控效能，一步步筑牢了金融安全的“防火墻”。

　　防控金融風險，首先要守住準入這道門。山東堅持“嚴”字當頭，不僅著力完善地方金融組織行政許可、變更退出、高管任職等一系列監管規制，更通過強化與市場監管等部門協同，在機構市場退出、不合規機構處置、消除監管空白等方面有效凝聚監管合力?！笆奈濉逼陂g，通過對“失聯”、“空殼”、已行業退出以及監管范圍外機構開展拉網式排查和精準處置，累計推動超1000家不合規機構平穩退出，實現“減量提質”、源頭控險。

　　持續監管是風險防控的關鍵環節。聚焦五大監管，立足山東實際，建立完善責任、黨建、執法、聯動、數智、風控、治理和保障八大體系，加力實施地方金融監管“一體化”工程，加快打造全國地方金融監管“山東樣板”。通過建立多部門協同機制，形成監管合力；搭建全省統一監管平臺，涵蓋13個功能模塊，實現機構全生命周期管理；強化數字賦能，利用大數據破解穿透式監管難題，形成一批可復制推廣的“山東經驗”。

　　在金融機構改革化險方面，山東交出了一份亮眼的答卷。央地協同推進恒豐銀行這一全國性股份制銀行市場化改革，使其實現涅槃重生，成為全國改革化險、穩健發展的典型范例；青島銀行、齊魯銀行、威海銀行等城商行成功上市，治理結構優化、風控能力提升；農商銀行改革深入推進，服務“三農”能力不斷增強；村鎮銀行改革重組穩步實施，17家機構已完成改革。

　　通過開展地方金融機構“尋標對標 爭創一流”行動，指導全省地方金融機構對標先進同業，固底板、補短板、鍛長板，緊追緊趕、跨越發展，截至2024年末，省級14家參與對標機構資產規模達7.15萬億元，同比增長7.71%，實現了規模實力與風控能力的雙提升。

　　站在新的歷史起點上，山東將始終胸懷“國之大者”，奮力譜寫金融強國建設的山東篇章，為全面推進中國式現代化貢獻更多山東力量。（聞之）