怎樣才能在吸引跨國公司研發投資的同時“趨利避害”，更好地獲取“知識溢出”，本報記者近日專訪了“跨國公司在華研發機構發展現狀、特點及其影響研究”課題組成員、清華大學中國科技政策研究中心的梁正。
記者：在當前外資蜂擁進入中國投資研發的大環境下，我國應當以什么樣的態度對待研發投資者？
梁正：首先還是應當優化研發政策環境。在給予外資研發機構“國民待遇”的同時實現研發優惠政策的普適性，創造鼓勵企業投資于研發活動的整體環境。其次，要想辦法提高吸引外商研發投資的質量，統一各地認證標準，細化統計工作；與此同時，針對不同類型的機構予以分類指導。第三，采取有效措施，促進外資研發機構與本土創新主體之間的合作與交流。
記者：針對跨國公司在華研發機構的發展現狀，您是否能給予些具體的政策建議？
梁正：應在經過科學研究的基礎上，統一研發機構的認定標準和認定部門，并通過固定渠道建立針對所有研究機構，包括外資研發機構的經常性統計；在統一認定標準的基礎上劃分出不同的研發機構類別，針對不同類別的機構進行分類指導；大膽借鑒其他國家在鼓勵外商研發投資方面的創新性做法，將研發鼓勵政策和外資政策、貿易政策結合起來，“以政策換技術”。
有鑒于此，我們應盡快出臺“反壟斷法”及相關有效措施，制約跨國公司的專利濫用行為，加強對外資并購研發性企業或專業研發機構的情況跟蹤與重點審查，制定針對外資并購國內骨干行業研發性行業、研發機構的審查辦法和指導意見，以防患于未然。 |
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