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    從戰略高度推進林業改革和發展
        2009-07-01    本報記者:車玉明 于文靜    來源:經濟參考報

        本月22日,新中國成立60年來第一次中央林業工作會議在北京召開,中心議題是從戰略高度推進林業的改革和發展。
        林業是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。新中國成立60年來,我國林業發展取得了舉世矚目的輝煌成就,森林覆蓋率從新中國成立初期的8.6%增加到18.21%,生態脆弱區環境明顯改善,防沙治沙取得明顯突破,總體上實現了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變。
        然而,應清醒地看到,生態問題依然是我國可持續發展最突出的問題之一,生態產品已成為當今社會最短缺的產品之一,生態差距已構成我國與發達國家最主要的差距之一。加快林業發展、加強生態建設任重而道遠。
        林業是生態建設的主體,在維護生態平衡、提高生態承載力中起著決定性作用。加快林業發展,增加森林資源總量和林產品供給,增強自然生態系統與社會經濟系統的良性循環,對于維護國家的生態安全、能源安全和經濟安全具有重要戰略意義。
        林業是解決“三農”問題的有效途徑。山區占我國國土面積的69%,山區人口占全國的56%。加快發展山區農業和區域經濟,潛力在山、希望在林。充分依托森林資源優勢,大力培育林業支柱產業,才能拓寬農民就業增收空間。
        林業是建設生態文明的首要任務。森林是“地球之肺”、濕地是“地球之腎”,生物多樣性是地球的“免疫系統”,只有不斷建設和發展林業,才能維護好人類共同的家園。
        集體林權制度改革是加快林業改革和發展的突破口。這場改革涉及25億多畝集體林地,通過山林承包到戶,極大地調動農民發展林業的積極性,有利于促進森林資源增加、農民群眾增收、林區經濟增長。尤其在當前應對金融危機的背景下,加快集體林地包產到戶,有利于增加農村就業、維護穩定。

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