形勢判斷

　　在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。
　　但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰是前進中的問題。

　　人民幣匯率

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，進一步改善國際收支狀況。

　　房市

　　要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發揮房地產業支柱產業作用結合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發揮房地產在擴大內需中的積極作用。

　　土地

　　在依法、自愿、有償流轉土地承包經營權的過程中，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

　　擴大消費

　　提高居民收入在國民收入中的比重，繼續做好調整企業退休人員養老金工作，提高居民財產性收入，大力促進農民消費，穩定發展住房消費和汽車消費，著力發展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力。

　　改革

　　抓住時機推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。

　　就業

　　必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。