張曙光表示，“十二五”期間要實現經濟發展方式的轉變，政府就應該讓利于民。能否實現經濟發展方式的轉變，這不是技術選擇、投資選擇的問題，而是體制和利益的問題。 張曙光稱，不解決政府與民爭利的問題“十二五”經濟結構轉型很難成功。1994年之前，政府的收入在下降，國有企業在退出，民營企業在發展，是一個政府讓利于民的局面。但是上個世紀90年代以后，政府收入增長快于經濟增長，老百姓收入增長慢于經濟增長，而且這個趨勢越來越明顯。 張曙光說，中央有錢，地方要辦事卻沒有錢，這是個體制問題，如果這個問題不解決，各個地方都要大干快上，經濟轉型也很難實現。
張曙光表示，“十二五”期間要實現經濟發展方式的轉變，政府就應該讓利于民。能否實現經濟發展方式的轉變，這不是技術選擇、投資選擇的問題，而是體制和利益的問題。