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    拯救外貿企業不僅要靠信貸支持
    2011-10-18   作者:倪金節(北京,財經作家)  來源:新京報
     
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      倪金節

      中國外貿形勢正在陷入一場低迷之中。近期海關總署發布的貿易數據表現欠佳,進出口增速均出現高位回落,低于市場預期水平。
      面對日益嚴峻的外貿形勢,國務院總理溫家寶日前在廣州主持召開的外貿企業負責人座談會上指出,將加大對外貿企業的信貸支持力度,同時穩定出口退稅政策,加快出口退稅進度,保持人民幣匯率基本穩定,以緩解外貿企業的困境。(據《上海證券報》)
      的確,這些政策對于穩定外貿企業、避免造成過大沖擊能產生一定作用,不過,具體如何執行,則需要進一步細化和規范。
      在現有的金融格局之下,作為信貸市場主體的國有銀行,信貸投放主要傾向于地方政府和國有企業,以及具有硬性抵押物的企業,而對于此輪危機嚴重的外貿企業和中小企業,則一直是銀行系統“歧視”的對象。如果沒有更進一步的措施出臺,外貿企業融資難依然難以解決。
      所以,必須從制度上界定銀行對外貿企業的放貸力度,比如設立專門負責給外貿企業和中小企業貸款的部門,且劃定一定額度的專供資金,同時銀行還需要對這些資金的風險承擔責任。只有這樣,既能讓外貿企業便捷高效地獲得信貸支持,同時保證銀行不至于胡亂放貸。
      除了加大對真正從事外貿經營企業的信貸支持,還需要從減輕外貿企業負擔、優化貿易結構等角度,深入改革外貿環境。
      減輕外貿企業負擔,首當減稅。若把各種隱性、顯性的稅加在一起,很多外貿企業平均稅負在40%以上。外貿企業早就不堪高稅之重,名目繁多的稅費在外貿企業困難期顯得太不合時宜。17%的增值稅、25%的企業所得稅,再加上一些雜七雜八的收費項目,外貿企業的真實稅負怕是個龐大的數據。短期來看,當務之急是給外貿企業減稅,而且是能夠迅速實施。
      實際上,這一輪進出口企業日子難過,較之三年前并沒有實質性不同——都是金融危機導致外部需求萎縮,銀根收緊帶來融資更艱難,以及通脹高企和匯率升值招致成本急升。2008年,迫于雷曼破產引爆全球經濟危機,國內房地產泡沫岌岌可危,出于穩定經濟增長的考慮,以天量貨幣的刺激,拯救了外貿企業的危機。
      這一次,宏觀緊縮也是始自房地產泡沫的膨脹。但這一次,宏觀調控恐怕不會放松。
      當此之際,我們有必要認清什么是真正意義上的拯救外貿企業:通過減稅降低成本、金融改革讓融資環境趨于公平、匯率機制趨于市場化,以及貿易結構優化等一攬子措施,都是對外貿企業的利好。哪怕這些政策會在一定程度上淘汰掉一大批本該出局的外貿企業。
      而如果像2008年那樣的巨量信貸投放,表面看起來是緩解了進出口企業危機,但實際上最終得益的可能是房地產市場,同時帶來惡性通脹和資產泡沫,又在更大程度上拉升了生產成本,惡化實業環境。

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