國務院4月1日召開的常務會議決定適當擴大全國社�；�金投資范圍，更好惠民生、助發展。根據決定，社�；�金的投資范圍在四個方面有所拓展，一是債券投資擴展到地方政府債券，并將比例從10%提高到20%;二是將基金股權投資的范圍從中央管理企業的改制或改革試點項目，擴大到中央企業及其子公司，以及地方上包括優質民企在內的行業龍頭企業;三是基金的信托貸款投資比例由5%提高到10%;四是允許基金在全國銀行間一級市場直接投資同業存單，并按照銀行存款管理。

　　擴大社�；�金投資范圍，最為直接的效果便是可以促進社�；�金的保值增值。我國全國性的社�；�金建立于2000年8月，其儲備基金主要由中央財政預算撥款、國有企業紅利劃轉、基金投資收益和國務院批準的其他方式構成�，F在輿論經常將社�；�金等同于養老基金，其實它們是兩種不同的基金，社�；�金的資金來源并不像養老金那樣由職工本人和用人單位繳費構成，也不像養老金那樣需要即期支付，它的主要用途是應對越來越近的養老高峰，為養老金支付不足提供后盾，近年全國社�；�金已經開始對個別省份出現的養老金虧空提供支持。

　　全國社�；�金建立伊始，就開始了不斷拓寬投資渠道以保值增值的工作。據全國社�；�金理事會公布的數據，基金會建立的14年來，全國社�；�金的規模不斷擴大，截至2014年末，基金總規模已經達到15290億元，年均投資收益率達到8.36%，高于同一時期年均通貨膨脹率近6個百分點，較好地實現了保值增值的目標。在此基礎上，現在國務院決定擴大社�；�金的投資范圍，這對社�；�金是個重大的“利好”。而對于此次允準擴大范圍的四個方面來說，同樣是一個重要的支持，其中特別引人注目的是，地方政府債券納入到了基金的投資范圍，和基金的直接股權投資，不再局限于改制的中央企業，而是可以參與已經完成改制的各類企業。

　　自從中央允許地方政府發行地方政府債以后，地方債的風險憂慮一直充斥于市場。但是，相對于企業債券，地方政府債券由于有政府信用擔保，其風險程度明顯應該低得多，各地發行的地方債，其評級程度大都比較高，受到機構的普遍歡迎，因此它可以視為一種優質的投資標的。在未來各地政府推進經濟穩增長的進程中，地方政府債的發行將更趨火熱。社�；�金的介入不僅為其自身拓寬了投資渠道，也為地方政府債券的發行擴大了資金來源。

　　社�；�金參與股權投資，說白了就是參與股市投資，這是一個極富爭議的話題，股市管理部門對此態度積極，但市場上反對的聲音也不少。從本質上說，股市是一種高風險的投資，參與其中將使社�；�金的收益處于不確定之中，因此以往的股市投資，嚴格限制在央企改制時由社�；�金認購部分新股，以收獲股票上市后的差價，這是一種風險程度相對較低的投資活動。此次國務院會議對此作了修改，擴大到央企及其子公司，以及地方上包括民營企業在內具有核心競爭力的行業龍頭企業，并且不再局限在改制項目，這實際上是打開了社�；�金購買已上市股票的通道。目前，中國股市已經進入牛市，社�；�金獲準有條件允許進入股市，這對其自身及股市可以產生“雙贏”效應。只要嚴格遵守國務院規定的投資原則，社�；�金就可以將投資風險降到可控范圍，讓股市成為基金保值增值的重要方向。

　　社�；�金一向被老百姓稱為“養命錢”，在投資市場上又有“國家隊”的美譽，這意味著它相比一般的投資機構需要有更多的責任擔當。社�；�金獲準擴大投資范圍，實際上也給社�；�金的管理水平提出了更高的要求。其實，不僅是股市，任何投資活動總是機遇與風險共存，社�；�金的管理人必須掌握好這兩方面的平衡點，提高風險意識，為老百姓管好這筆龐大的“養命錢”。